Лицензирование строительства. государственная лицензия или самоконтроль: чего хотят строители?

      Комментарии к записи Лицензирование строительства. государственная лицензия или самоконтроль: чего хотят строители? отключены

Не первый месяц страну сотрясают споры по поводу необходимости существования лицензирования строительства. Соперники лицензий изобретают новые варианты и всё новые их замены. Так, 22 января на слушаниях в парламенте в государственной думе представили собственные предложения разработчики законопроекта о авторегулировании в строительных работах.

Согласно их точке зрения, саморегулируемая некоммерческая организация, объединяющая инженеров изыскателей, архитекторов проектировщиков и строительные организации будет хорошей альтернативой национальному лицензированию.

Начальник департамента национального регулирования в экономике Министерства экономики Андрей Шаров уверен в том, что закон возможно поддержан и принят в окончательном чтении в весеннюю сессию.

Отметим, что в строительной отрасли существует три лицензируемых вида деятельности: проведение инженерных изысканий, строительство и проектирование сооружений и зданий.Лицензирование строительства. государственная лицензия или самоконтроль: чего хотят строители? В перечень работ, каковые подлежат обязательному лицензированию, входят строительно-монтажные, а также общестроительные, отделочные, санитарно-технические, особые и монтажные работы, и работы по ремонту сооружений и зданий, выполнение функций и пусконаладочные работы клиента застройщика.

В Российской Федерации лицензирование как разновидность разрешительной политики страны в первый раз показалось в 1811-1812 годах, во время так называемой континентальной блокады. В то время предпринимателям стали выдавать лицензии для торговли с Англией, у которой тогда была ограничена внешнеторговая деятельность из за конфликта с Францией.

Во второй раз о введении лицензирования заговорили только по окончании перестройки, и лишь 8 августа 2001 года был наконец принят законО лицензировании отдельных видов деятельности.

Запуская механизм лицензирования, госслужащие рассчитывали, что это гарантирует высокий уровень качества строительных одолжений.

Но по окончании нескольких лет существования совокупности правительство установило, что она не защищает рынок от недобросовестных строителей, потому, что кроме того незаконные методы получения таковой лицензии не через чур дороги. К тому же, согласно точки зрения законотворцев, получение лицензии — это неестественный барьер, мешающий формированию рыночной экономики.

Вследствие этого с 1 января 2007 года было решено отменить лицензирование в строительных работах.

Ответ правительства сталло причиной недовольства среди широких слоев населения. И вот новый год наступил, а лицензии остались. На долгое время ли?

Юрий Серов, директор Федерального лицензионного центра при Росстрое России (челябинский филиал):

— В рыночных условиях основание для любой деятельности — это большое извлечение прибыли. И кое-какие госслужащие утверждают, что лицензирование мешает строителям эту прибыль извлекать, что оно есть яблоком раздора в совокупности взаимоотношений между клиентом и производителем.

С одной стороны, это вправду порог, но он защищает строительный рынок от вхождения на него нелегитимных и недееспособных организаций, и исходя из этого нужен.

Если бы не было лицензирования, строители бы жили по простым рыночным законам: любой строил, как желал, и реализовывал за какое количество ему угодно. Но строительство своеобразная отрасль; от его качества зависит здоровье и жизнь всех граждан страны без исключения. И без национального регулирования тут не обойтись.

Сейчас в список требований, каковые предъявляются к организации, приобретающей лицензию, входят: наличие квалифицированных кадров, качественных материальных фондов и исполнение законодательства. Кроме этого каждые пять лет сотрудники строительной компании должны проходить переквалификацию — это также находится под контролем отечественного центра. Требования твёрдые, но большая часть строителей их поддерживают и относятся к лицензированию положительно.

Лицензия — это как паспорт для человека. Она формирует компании хороший образ; без нее весьма сложно принимать участие в торгах, тендерах — никто не воспримет действительно. В случае если национальное лицензирование все таки отменят, необходимо будет вводить второй механизм, делающий эти функции.

Был проект создания так называемых технических регламентов, в которых должны были быть обрисованы все строительные нормы.

Но они до сих пор не составлены.

Что такое саморегулируемые организации и как они должны функционировать, точно не знает никто. Имеется опасения, что они смогут монополизировать строительную отрасль и всецело задушить средний бизнес и малый. А потому к их созданию необходимо относиться с крайней осторожностью.

Революционные способы сейчас неуместны — законодатели это знают, и до тех пор пока новый механизм контроля строительной сферы не организован, лицензии никто отменять не будет. Новый срок, в который обязана случиться отмена, отодвинут на 1 июля 2007 года, но, по моему точке зрения, пройдет как минимум несколько лет, перед тем как это состоится.

Разделяют ли вывод Росстроя сами строители? Чем для них есть лицензирование: бюрократическим препятствием либо элементом создания нужного имиджа?

Эдуард Киреев, директор ООО ПСК Стройград:

— Это весьма верно, что все строительные работы лицензируются, и я весьма рад, что лицензии пока не отменили. Особенно они серьёзны в области многоэтажного строительства. Надеюсь, отмены не будет, поскольку лишь при контроле страны возможно быть уверенным, что у нас будет хотя бы маленький комплект квалифицированных экспертов.

Я не верю, что лицензию возможно приобрести либо взять каким-то вторым незаконным методом — по крайней мере, с того времени, как этим занимается Росстрой. Наша фирма приобретала лицензию уже пара раз, и я могу утверждать, что это достаточно сложная, долгая, требующая внимания процедура. Шесть отечественных экспертов и я а также израсходовали 60 часов на занятия на кафедрах Южно-Уральского госуниверситета — и всё чтобы пройти переквалификацию и обновить лицензию.

Ходить на эти занятия было кроме того весьма интересно: я освежил собственные знания и взглянуть на многие вещи под другим углом.

Не нужно изобретать новый механизм регулирования строительной деятельности, по причине того, что и данный трудится в полной мере нормально. В противном случае, что у нас развелось большое количество недобросовестных строителей — так в этом совокупность лицензирования не виновата, они все равно трудятся без лицензии.

На данный момент в проектно изыскательской и строительной сферах у нас трудится более 206,5 частных предпринимателей и тысячи организаций, имеющих лицензии. Из них более 700 зарубежные. В 2006 году Росстрой выдал практически 72,8 тысячи лицензий, и из года в год их количество растет — лицензии пользуются у строителей всё большей популярностью.

По словам начальника Федерального агентства по построек у и ЖКХ (Росстрой) Сергея Круглика, нужна тщательная проработка всех факторов, каковые смогут оказать влияние на строительную отрасль в связи с отменой лицензирования: Принципиально важно не допустить происхождения снижения качества и правового вакуума и безопасности в строительных работах.

На сегодняшний момент работа по созданию другого механизма регулирования строительства отнюдь не закончена: вследствие этого целесообразнее всего сохранить на некое время национальное лицензирование в отрасли.

Сравнительно не так давно президент России Владимир Владимирович Путин подписал законО признании потерявшими силу отдельных положений законов РФ. Лицензирование строительства в нем продляется до 1 июля 2007 года, а что будет дальше, продемонстрирует время.

Маргарита Тронягина

Издание услуги и Строительные материалы (Екатеринбург)

Рандомные показатели записей:

Строительная лицензия Киев | Лицензия на строительство | Строительное лицензирование


Подборка наиболее релевантных статей: