Правильной датой, по окончании которой проектировщики и строители начнут трудиться без лицензии, названо 1 января 2007 года. Вот лишь в том, что она окончательная, имеется все основания сомневаться. Согласно точки зрения Вадима Пирогова, директора Красноярского филиала Федерального лицензионного центра при Росстрое, рынок к «свободе» пока не готов.
– Вадим Николаевич, дата отмены лицензирования в строительных работах в очередной раз переносится. Как вы вычисляете, что ожидает отрасль, в случае если такое ответ все-таки будет принято?
– Тяжело сообщить, к чему это может привести в итоге. Сейчас совокупность лицензирования – реально единственный действенный механизм влияния на строительный процесс. Уровень качества строительства зависит от инженерного состава, а присутствие в штате организации нужных специалистов именно и подтверждается наличием лицензии.
Отменим сейчас каждый – месяц и лицензирование на рынке бесконтрольно будут оказаться тысячи вызывающих большие сомнения индивидуальных предпринимателей и фирм. Они начнут возводить объекты, за безопасность которых никто не сможет поручиться. Не исключаю, что те же гастарбайтеры захотят выстроить что-то самостоятельно, и в случае если позже появятся какие-либо неприятности, задать вопрос будет не с кого.
Пока же мы выступаем в роли необычного фильтра, что не позволяет проникать на красноярский строительный рынок компаниям, не имеющим ни квалифицированных экспертов, ни нужной техники. А ведь среди аналогичных организаций желающих взять лицензию предостаточно.
Отказываем, отсеиваем уже на начальной стадии, на стадии приема документов…
– Но на смену лицензированию должны прийти новые методы контроля деятельности строительных организаций. Быть может, они окажутся более действенными… Вадим Пирогов, директор Красноярского филиала Федерального лицензионного центра при Росстрое:
– Считаю, что запрещено просто так зачеркнуть все, что делалось в течение последних нескольких лет
– Я не против каких-то новых механизмов контроля. Но считаю, что запрещено просто так зачеркнуть все, что делалось в течение последних нескольких лет. Стратегия «Уничтожим до основанья, а после этого…» не думается мне верной.
Мы накопили неповторимый опыт.
Его необходимо сохранить и приспособить к изменившимся условиям рынка, к требованиям современного законодательства.
На данный момент строительный сектор не готов к отмене лицензирования строительства национальными органами. Мы появились в непростой обстановке: у нас имеется закон об отмене лицензирования, но не принят закон о саморегулируемых организациях, не созданы экономические и правовые базы таковой деятельности. Не созданы, наконец, сами технические регламенты, каковые должны прийти на смену лицензированию.
В любом случае это хватит долгий процесс.
Сроки предоставления технических регламентов правительство не выдержало, и вряд ли они заметят свет до 2007 года. на данный момент вопрос о том, отменять лицензирование в начале 2007 года либо опять сдвигать сроки, обсуждается в Госдуме.
– Грядущие перемены внесли какие-то коррективы в саму совокупность лицензирования?
– Да, кое-какие трансформации происходят уже сейчас. В случае если мы говорим, что лицензирование поменяет сертификация совокупностей качества строительно-монтажных организаций на соответствие ГОСТ Р ISO 9001:2001, то опробовать данный механизм необходимо прямо на данный момент. Вместе с ФЛЦ данной работой занимается большой красноярский университет – «ПромстройНИИпроект».
Его сотрудники совместно с отечественными представителями будут выезжать на лицензируемые фирмы, дабы оценить, как трудятся совокупности управления качеством.
Лишь затем будет приниматься ответ о предоставлении лицензии либо об отказе в ее выдаче.
– А какие конкретно факторы значительно чаще воздействуют на принятие для того чтобы решения?
– Один из основных я уже именовал – отсутствие экспертов нужной квалификации, нежелание их обучать. Многие недоумевают: «Для чего нам повышать квалификацию, в случае если у нас уже имеется диплом?» Приходится растолковывать, что строительство – это область деятельности, где квалификацию необходимо повышать неизменно. Как минимум раз в пять лет, как того требует закон.
В Красноярске направления увеличения квалификации организованы на базе архитектурно-строительной академии.
– Остается ли компания в поле вашего зрения по окончании получения лицензии? С 2001 года в Красноярский филиал ФЛЦ Росстроя обратились 4053 соискателя на получение строительно-проектных лицензий. На сегодня в крае действует 3434 лицензии. За 9 месяцев 2005 года выдано 798 лицензий
– Во время действия лицензии мы проводим на предприятии плановую диагностику. В состав рабочей группы, кроме отечественного представителя, входят специалист и инспектор госконтроля, привычный со спецификой работы контролируемой компании. В случае если это проектная организация – нам оказывают помощь представители ведущих красноярских проектных университетов: «ПромстройНИИпроекта» либо «Красноярскгражданпроекта».
Кроме этого мы тесно сотрудничаем с Альянсом строителей. Эксперты выезжают на объект, наблюдают, как компания трудится, какие конкретно имеется замечания.
Помимо этого, мы проводим проверки по обращениям обитателей, надзорных органов, прокуратуры, пожарной инспекции. В случае если найдены нарушения – воздействие лицензии приостанавливается на срок до полугода. За это время компания обязана устранить все недоработки.
В случае если по окончании положенного срока нарушения не были ликвидированы либо, не дай всевышний, что-то обрушилось, были несчастные случаи с летальным финалом, компанию лишают лицензии по суду. Лишь в текущем году Росстрой направил документы для приостановления 43 лицензий.
В общем итоге было совершено более 387 испытаний соблюдения лицензиатами лицензионных условий и требований. Среди самый распространенных нарушений – предоставление недостоверных сведений о местонахождении компании, структуре штата, квалификации работников, о состоянии материально-технической базы.
– Какие конкретно компании «заслуживают» особенного внимания с вашей стороны? В общероссийский реестр соискателей на получение строительно-проектных лицензий внесено 177,4 тыс. организаций, а также 2897 фирм, трудящихся на территории Красноярского края
– Прежде всего мы контролируем, как соблюдаются лицензионные требования в проектных, изыскательских и строительных организациях, трудящихся в непростых условиях – на территориях, подверженных подтоплению и затоплению, просадочным и карстовым процессам. Скажем, компания трудится в зоне вечной мерзлоты. Конечно, мы контролируем, дабы в штате были специалисты, каковые знают, как строить в таких условиях.
Контролируем достоверность сведений о заявленном парке оборудования и составе специалистов. Время от времени запрашиваем отзывы организаций, заказы которых эта компания делала.
Для отечественного региона характерно строительство на территориях со непростыми инженерно-геологическими условиями. В Красноярске, к примеру, вся Зеленая Роща стоит на просадочных грунтах, район Взлетка расположен на просадочных грунтах второй степени. При каждом намокании они проседают на 2 см.
В этом случае требуются сваи длиной более 20 метров.
Дабы пробить грунт на такую глубину, необходимы особые разработки.
Надежно строить в аналогичных условиях смогут лишь компании, где хватает специалистов по изыскательским, геологическим работам, квалифицированных монтажников.
Наряду с этим изыскательские работы находятся под особенным надзором – это очень важный вид изучений. Так как от того, как сработает компания на стадии обнаружения грунтов, будет зависеть и выбор фундамента, и устойчивость строения в целом.
Одна неточность, один просчет смогут привести к смерти людей и большим материальным утратам. Как раз исходя из этого к лицензированию в строительных работах нельзя относиться несерьезно, оно будет неотъемлемым элементом совокупности нацбезопасности.
Рандомные показатели записей:
Лицензирование строительно-монтажных работ и проектирования в Казахстане
Подборка наиболее релевантных статей:
-
Лицензирование строительства. государственная лицензия или самоконтроль: чего хотят строители?
Не первый месяц страну сотрясают споры по поводу необходимости существования лицензирования строительства. Соперники лицензий изобретают новые варианты и…
-
Как общаться со строителями? подрядчик заказчику не волк.
Выбор подрядчика для постройки дома — задача не из легких. Все подходят к этому вопросу по-различному. Одни обстоятельно изучают «родословные»…
-
Выбор подрядчика для постройки дома — задача не из легких. Все подходят к этому вопросу по-различному. Одни обстоятельно изучают «родословные»…
-
День строителя: история праздника
Сутки строителя — один из тех опытных праздничных дней, каковые обширно отмечаются по всей России. И, как это часто бывает, лишь немногие отыщут в…