Шумим, братцы, шумим…

      Комментарии к записи Шумим, братцы, шумим… отключены

Еще в начале 60-х годов завершившегося века как строители, так и радостные новоселы первых панельных «хрущевок» столкнулись с тем, что слышимость в помещений как со стороны улицы, так и со стороны смежных квартир была через чур уж громадна. Особенно это стало явным при постановке на возведения и поток производства домов так называемой облегченной «смирновской» серии, от которых весьма не так долго осталось ждать по большому счету было нужно отказаться.

Но в тот момент для реализации национальной задачи скорейшего расселения жителей бараков и «коммуналок» в отдельные благоустроенные квартиры альтернативы крупнопанельному домостроению не было. Не показалась она и в начале 80-х годов, в то время, когда в градостроительную практику стали обширно входить 9-ти и 12-ти этажные дома базисной ее 90 разновидностей и серии. Они страдали тем же недочётом, что и их предшественники – высокой шумопроницаемостью стеновых и межэтажных панелей.

Исходя из сложившихся условий, проблему эту постарались решить чисто административным порядком еще в 60-е годы, приняв пресловутые «Правила проживания в общежитиях и жилых домах».Шумим, братцы, шумим... В частности, ими предписывался запрет на всякого рода «громкие действия» (в частности, прослушивание радио и телевидения, ремонтные всякого рода и работы празднования) с 23.00 до 07.00. В случае если что – вызов участкового, штраф и протокол.

Ясно, что подобные ограничения не содействовали ни улучшению взаимоотношений с соседями, ни увеличению собственного комфорта. И вопроса увеличения шумоизоляции такие меры не снимали. Он поднялся еще более остро сейчас, в то время, когда многие владельцы и квартиросъёмщики жилья (особенно ветхой постройки) в массовом порядке стали осуществлять работы по улучшению и перепланировке потребительских особенностей собственного жилья.

Первая попытка нормирования уровня шума в жилых помещений уже на стадии строительства и проектирования была сделана во второй половине 70-ых годов двадцатого века, в то время, когда были приняты Правила и Строительные Нормы (СНиП) II-12-79 «Защита от шума». В то время он в полной мере соответствовал существующим санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Но с развитием строительной индустрии, появлении проектировочных решений и новых технологий, а, основное – требований повышенного комфорта проживания – показалась необходимость ужесточения предельного уровня шума в закрепления и жилых помещений таких норм на законодательной базе. В рамочном виде на данный момент это определяется положениями Закона№ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где много говорится о вредных факторах действия на организм человека.

В частности, данным законом предписывается необходимость создания в среде обитания человека звукового комфорта. Они прописаны в статье 12 «Санитарно-эпидемиологические требования к застройке и планировке сельских поселений и городских».

Так, пункт 2 данной статьи показывает, что «при разработке норм проектирования… выборе земельных участков под строительство, и проектировании, постройке, реконструкции жилых домов и их инфраструктуры, и вводе их в эксплуатацию… должны соблюдаться существующие правила и санитарные нормы». Пункт 3 предписывает «утверждение проектной документации и норм проектирования о… постройке, реконструкции, …предоставлении земельных участков под строительство, и ввод в эксплуатацию выстроенных и реконструированных объектов допускается лишь при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов созданным правилам и санитарным нормам.

Наконец, пункт 4 гласит: «Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, важные за исполнение работ по строительству и проектированию объектов, их финансирование и (либо) кредитование при обнаружения нарушений санитарных норм и правил либо неосуществимости их устранения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (либо) кредитование».

Кстати, в этом же самом законе в статье 1 дается и определение вредных для жизни человека факторов; это «биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, инфразвук и ультразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, отдыха и труда) и иные факторы среды обитания, каковые оказывают либо смогут оказать вредное действие на человека и (либо) общее состояние организма будущих поколений».

И еще: «вредное действие на человека – это действие факторов среды обитания, создающих угрозу судьбы либо здоровью человека или угрозу судьбы либо здоровью будущих поколений».

Так, вибрация и шум выяснены как вредные для человека факторы, и должны подлежать нормированию; в ходе же создания, ввода в эксплуатации и эксплуатацию жилых и иных объектов – находится во в полной мере определенных границах.

На данный момент численно они прописываются в принятых в 2000 году нормах и Санитарных правилах (СанПиН 2.1.2.1002-00).

Они предусматривают дифференцированный подход к проектируемым, возводимым, сдаваемым и эксплуатируемым жилым и иным объектам с учетом характера жизнедеятельности человека (отдых, умственный и физический труд, эмоциональные нагрузки и т.д.) в условиях внешнего и внутреннего шума.

Данный нормативно-технический документ учитывает как темперамент действующего шума (тональный, импульсный, постоянный), так и продолжительность действия шумового фактора.

В применении к проектно-строительному циклу это должно обнаружить отражение в положениях СНиП. Численно такие требования выражаются в индексе изоляции воздушного шума RW и в индексе приведенного ударного шума LnW.

Последние именно подразумевают строительство и проектирование всех ограждающих конструкций с определенным уровнем изоляции, определяемым требованиями СанПиН.

И все бы прекрасно, если бы не два события. Во-первых, принятые во второй половине 70-ых годов двадцатого века правила и строительные нормы никак не соответствовали куда более твёрдым требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00.

Для устранения этого в 2003 году были созданы и приняты новые СНиП 23-03-2003 «Защита от шума», что всецело соответствует как условиям упомянутых санитарных норм и правил, так и сложившимся на данный момент претензиям конечных пользователей жилых и иных помещений по комфорту нахождения в них.

Но имеется и второе «но».

В связи с принятием Закона«О техническом регулировании» все ранее принятые и используемые в проектно-строительном цикле СНиП и ГОСТ утратили собственный необходимый темперамент, будучи замененными на технические регламенты (ТР). Как таковые они до тех пор пока находятся в стадии согласования и проработки, и носят более неспециализированный, нежели правила и строительные нормы, темперамент.

Появляется в полной мере резонный вопрос: какими положениями в смысле принятия конкретных ответов по допустимому уровню шума в помещений должны руководствоваться проектировщики и архитекторы? И каким значениям обязан соответствовать уровень шума в помещений при сдаче объекта и последующей его эксплуатации? Ответ на эти вопросы достаточно несложен; нужно только обратиться к самой процедуре приемки жилых и иных объектов.

При сдаче (в отличие от регламентирующих проектный и строительный процесс СНиП) они проверяются на соответствие требованиям как раз правил и санитарных норм – СанПиН 2.1.2.1002-00. Их, со своей стороны, никто не корректировал – и, тем более, не отменял.

Следовательно, дабы дом либо второе строение на протяжении собственной приемке удовлетворяло требованиям санитарных работ, при проектировании в них должны быть заложены такие конструктивные ответы, каковые после этого машинально приведут к соблюдению требований этих правил и санитарных норм (равно как и положениям действующего Закона«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Они же для строительства и процесса проектирования отражены, как говорилось выше, в СНиП 23-03-2003.

Ими-то и должны на данный момент руководствоваться строители и проектировщики, не обращая внимания на получение ранее созданными правилами статуса и строительными нормами «которых рекомендуют» требований!

Кстати, никто не отменил и действующие в данной области нормы ответственности за нарушения санитарно-правил и эпидемиологических норм, оговоренные положениями Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и УК России.

Так, в соответствие со статьей 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» «несоблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных гигиенических нормативов и правил… влечет предупреждение либо наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 5 минимальных размеров зарплаты(МРОТ), на чиновниковов – от 5 до 10 МРОТ, на юрлиц – от 100 до 200 МРОТ».

Статья 9.4 этого же нормативно-правового акта говорит о нарушении требований нормативных документов в области строительства.

Пункт 1 показывает, что «нарушение необходимых требований национальных стандартов, технических условий, правил и строительных норм, утвержденных проектов и других нормативных документов в области строительства при исполнении инженерных изысканий, проектных, работ по строительству, и при производстве стройматериалов, изделий и конструкций влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 минимальных размеров зарплаты(МРОТ), на чиновниковов – от 10 до 20 МРОТ, на юрлиц – от 100 до 200 МРОТ».

Предусмотрена и уголовная ответственность.

Как гласит статья 236 УК РФ, «нарушение санитарно-эпидемиологических правил… наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей либо в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, или необходимыми работами на срок до 180 часов, или исправительными работами на срок до 1 года, или ограничением свободы на срок до 3 лет». Действительно, уголовная ответственность наступает только , если от нарушения указанных норм пострадает «массовое» количество людей…

Так, кроме того принятие Закона«О техническом регулировании» не освобождает участников проектно-строительного процесса создания объектов недвижимости от соблюдения носящих по определению ФЗ «рекомендательный темперамент» СНиП 23-03-2003, равно как и требований СанПиН 2.1.2.1002-00 в части обеспечения предельно допустимого уровня шума в помещениях. Ясно, что уровень денежной ответственности за нарушения в данной области носит достаточно символический темперамент; уголовная же ответственность видится в этом случае разве что теоретически.

Но закон имеется закон, и его нужно выполнять.

Материал подготовил Ксенофонтов Олег, компания Теплострой.

Рандомные показатели записей:

Доигрались… Русский Warface закрывают в 2017…


Подборка наиболее релевантных статей: