Столичные коммунальщики решают неприятности на местах
Забрав большой старт, российские программы энергоэффективного ЖКХ фактически сразу же столкнулись с целым рядом значительных препятствий. Принятый в конце 2009 года закон «Об энергосбережении»1, призванный ускорить темпы модернизации коммунальной отрасли, поставил перед ее экспертами массу новых вопросов — денежных, юридических и технических.
Для их решения нужно приводить в соответствие с требованиями времени всю нормативно-правовую базу, регулирующую отношения между субъектами ЖКХ. В другом случае они просто не смогут выполнить требования закона № 261-ФЗ.
Работа по данной проблематике ведется сейчас на всех уровнях власти и управления экономикой, и, разумеется, она займет некое время. Но требований закона «Об энергосбережении» никто не отменял и отведенных на их выполнение сроков также.
Исходя из этого на местах предприятия коммунальной отрасли и муниципальные структуры самостоятельно ищут решения существующих неприятностей, применяя имеющиеся в их распоряжении материальные и административные ресурсы.
Как раз такую цель преследовала встреча специалистов и руководителей управляющих компаний Восточного административного округа (ВАО) г. Москвы с представителями ресурсоснабжающих, энергосервисных и энергоаудиторских компаний, и нескольких ведущих банков.
Мероприятие, в котором участвовали около 100 человек, состоялось в рамках прошедшей 18 августа 2010 года в Муниципальном Научно-техническом центре энергосбережения ОАО «Сантехпром» выставки-семинара «Промышленность.
Инвестиции. 2010» и было организовано префектурой ВАО г. Москвы и Муниципальным фондом помощи малого предпринимательства ВАО г. Москвы.
«Мы собрали под одной крышей тех, кто конкретно заинтересован в скорейшей реализации энергосберегающих мероприятий, тех, кто имеет опыт аналогичной работы, и тех, кто может ответить на вопросыв части разработки механизмов финансирования энергоэффективных проектов и энергосервисных контрактов, — сообщила директор фонда Анжела Раевская, открывая встречу. — С момента принятия закона «Об энергосбережении» преодолел почти год, а многие вопросы так и остаютсябез ответов. Но времени у нас очень мало.
До конца 2012 года на все строения будут выданы энергетические паспорта и выяснены квоты на потребление коммунальных ресурсов. Но их фактический расход может оказаться существенно выше этих квот, в случае если на данный момент не проводить никаких мероприятий, направленных на увеличение энергоэффективности жилого фонда. А за сверхнормативное потребление собственникам нужно будет платить совсем по вторым тарифам.
Благодарю они за это эксплуатирующим организациям не сообщат, и будущее последних будет решена сходу».
Неприятность выбора стратегии
Но перед тем как приступать к реализации энергоэффективных мероприятий, необходимо определиться с их очерёдностью и составом.
Несложнее говоря, экспертам управляющих компаний нужно осознавать, где энергопотери самый высоки, что следует сделать прежде всего и какие действия дадут громаднейший и скорейший экономический эффект. Исчерпывающий ответ на эти вопросы может дать лишь комплексный энергоаудит, проведение которого, в числе другого, и предусматривает закон «Об энергосбережении».
И тут появляется первое препятствие.
По состоянию на середину августа 2010 года в национальном реестре было зарегистрировано всего 6 саморегулируемых организаций (СРО) в области энергоаудита, объединяющих немногим более двухсот аудиторских компаний2. И это на всю территорию страны, в то время как только Москве, по некоторым оценкам, требуется пара тысяч энергоаудиторов.
Однако, осознать, какие конкретно энергосберегающие мероприятия более окупаемы, все же возможно.
Для этого направляться обратиться к данным статистики. Так, по словам Ольги Фоломеевой, помощника председателя совета директоров ГУП «Московский Единый информационно-аналитический центр» (МОСГОРЕИАЦ), на долю теплоснабжения приходится практически добрая половина (42%) суммарного энергопотребления столичного ЖКХ.
На втором месте находится горячее водоснабжение и на третьем — электроснабжение. Всего же коммунальный сектор потребляет треть всех городских энергоносителей.
Итак, самый актуальны на сегодня мероприятия по модернизации отопительных совокупностей. Подтверждают это и эти вторых участников встречи. «Как показывает отечественный опыт, главный потенциал энергосбережения заключен сейчас в совокупностях отопления», — отмечает Семен Гершович, председатель совета директоров ООО «Аврора Энерго Менеджмент», совместного российско-германского предприятия, специализирующегося на инжиниринге и консалтинге в области энергосбережения и энергоэффективности.
Вниманию участников встречи были представлены и конкретные цифры. «Комплексная модернизация совокупностей теплоснабжения многоквартирных жилых строений дает возможность приобрести экономию тепла до 35-45%, — растолковывает Антон Белов, помощник главы теплового отдела компании «Данфосс». — Установка в совокупности отопления автоматизированного узла управления (АУУ) либо личного теплового пункта (ИТП) совместно с балансировкой отопительной совокупности по стоякам снижает теплопотребление в среднем на 20-25%. А применение радиаторных терморегуляторов в комплексе с личными счетчиками-распределителями, устанавливаемыми конкретно на отопительных устройствах, усиливает данный эффект еще на 15-20%.
Причем некоторым экономным жильцам удается снизить собственные затраты на отопление на 50-60%». Примечательно, что представленные эти были взяты на настоящих заселенных объектах, в числе которых известный «Интеллектуальный дом» в Жулебине3 и одна из новостроек последних лет в Басманном районе столицы.
Очень эксперт отметил важность проведения как раз комплексных мероприятий по увеличению энергоэффективности отопительных совокупностей, поскольку только так возможно привлечь к энергосбережению самих собственников жилья и мотивировать их к экономии тепла. Любопытно, что в том же ключе высказывались и многие другие участники встречи. «Детальный, а также поквартирный учет всех потребляемых энергоносителей — непременное условие успеха любых энергоэффективных мероприятий, — говорит Анжела Раевская (Муниципальный фонд помощи малого предпринимательства ВАО г. Москвы). — Так как главный количество потребления (порядка 70%) приходится на жильцов, а они сейчас никак не участвуют в энергосбережении, не заинтересованы в нем».
«Устройства учета должны быть установлены в том месте, где находится конечный потребитель, — додаёт Ольга Фоломеева (МОСГОРЕИАЦ). — Лишь в этом случае мы будем иметь детальную картину потребления и сможем добиться громаднейшего результата в его оптимизации».
Необходимо подметить, что сейчас схема начисления коммунальных платежей на основании детального поквартирного учета всех потребляемых ресурсов, среди них и тепла, уже отрабатывается в Москве.
К примеру, подобная система была реализована по инициативе Департамента капремонта жилищного фонда г. Москвы (ГУ ДКР) и Мосгосэкспертизы в доме № 59 по улице Обручева. выполнение работ и Подготовку проекта взяла на себя компания «Данфосс» совместно с университетом «Мосжилниипроект».
Увлекателен данный опыт тем, что эти с личных счетчиков-распределителей в этом случае планируют уже централизованно, на компьютер ЕИРЦ.
И, как продемонстрировали итоги отопительного сезона 2009-2010 гг.,это дает более 12% экономии тепла.
Финансы решают все
По окончании того, как состав энергоэффективных мероприятий выяснен, нужно отыскать источник их финансирования.
Закон № 261-ФЗ предусматривает, что осуществлять реализацию аналогичных проектов будут специальные энергосервисные компании (ЭСКО), завлекающие сторонних инвесторов. А возврат положенных средств предполагается осуществлять за счет взятой экономии. «Конечный потребитель не должен платить ничего сверх тех коммунальных платежей, размер которых фиксируется в начале модернизации, — растолковывает основной экономист Дирекции по управлению проектами в области природопользования и энергосбережения Сберегательного банка России Дмитрий Лёушкин. — В этом состоит идеология энергосервисного договора».
Но на практике все оказывается не так легко. Дело в том, что банкам (в частности они как правило выступают в качестве сторонних инвесторов) нужны гарантии возвратности средств. Но потому, что у снова образованных энергосервисных компаний нет ни материальных активов, ни кредитной истории, таких обеспечений они дать не смогут.
Еще одна неприятность связана со сроками реализации энергоэффективных проектов. «На реализацию энергосберегающего проекта необходимо не меньше 2-3 лет и приблизительно за такой же срок он окупается, — говорит Семен Гершович («Аврора Энерго Менеджмент»). — Это значит, что ЭСКО обязана трудиться на конкретном объекте в течение по крайней мере 5-7 лет. Но, в соответствии с существующим антимонопольным законодательством, конкурсы в данной сфере необходимо проводить каждый год.
Так, взявшаяся за реализацию проекта ЭСКО рискует появляться в «подвешенном» состоянии».
В ответе этих неприятностей громадна роль муниципальных структур.
К примеру, администрация ВАО г. Москвы предлагает управляющим компаниям самостоятельно взяться за создание ЭСКО. «В этом случае мы готовы давать собственное поручительство энергосервисным фирмам, каковые будут получать кредиты в банках под энергосберегающие проекты, — говорит Анжела Раевская. — Так, мы можем обеспечивать, что все новшества окупятся и банки возьмут собственные деньги обратно».
По единодушному точке зрения собравшихся, важность для того чтобы решения тяжело переоценить.
Так как по сей день многие потенциальные инвесторы вкладывать деньги в энергосберегающие мероприятия. Но с таким поручителем, как Муниципальный фонд помощи малого предпринимательства, вопрос можно считать фактически закрытым.
Занимательные ответы предлагают и кое-какие ресурсоснабжающие организации.
Так, по словам ведущего эксперта Центра по энергосбережению ОАО «Мосэнергосбыт» Дмитрия Владимирова, «Мосэнергосбыт» уже сейчас готов финансировать реализацию энергоэффективных проектов в электрических системах жилых строений. «Мы предварительно согласовываем с управляющей компанией список нужных работ (к примеру, замена осветительных устройств, лифтового оборудования, устройств учета электричества и т.д.), после этого производим их собственными силами, а средства возвращаем за счет взятой в следствии экономии электричества, — растолковывает эксперт. — Вероятен и второй вариант. В течение какого-либо времени эксплуатирующая организация может не перечислять нам деньги за электричество, накапливая их, дабы позже израсходовать на реализацию тех либо иных предварительно согласованных энергоэффективных мероприятий.
Возврат средств кроме этого осуществляется за счет взятой экономии электричества».
Так, не обращая внимания на все существующие сейчас трудности в реализации энергоэффективных проектов, их осуществление все-таки вероятно. В том случае, если всем заинтересованным сторонам удается отыскать неспециализированный язык.
И определяющую роль в этом многостороннем диалоге играются муниципальные структуры, талантливые оказать коммунальным фирмам значимую организационную, а подчас и материальную помощь.
Пресс-служба «Данфосс»
Рандомные показатели записей:
- Энергосбережение за полярным кругом.
- Еще раз о ремонте кондиционеров. ремонт компрессора кондиционера. продолжение
Энергосберегающие лампы, самый простой ремонт своими руками
Подборка наиболее релевантных статей:
-
Энергосбережение как комплексная категория.
Чем больше мы говорим об энергосбережении в ЖКХ, тем дальше углубляемся в оценку преимуществ и эффективности тех либо иных отдельных технических ответов,…
-
Энергосбережение за полярным кругом.
Отечественное коммунальное хозяйство переживает сейчас непростые времена: отрасль необходимо практически поднимать из руин, что куда сложнее, чем строить…
-
Из года в год главные коммунальные ресурсы становятся для россиян всё дороже. Единственным исключением из этого правила стало начало 2012 года, в то…
-
Энергосбережение как источник дохода
Затраты на энергоресурсы «съедают» большую часть бюджета любого предприятия, кроме того специализирующегося на производстве чисто интеллектуальной…